一、生态环境部公布六月下半月全国空气质量预报会商结果：空气质量以良至轻度污染为主

6月15日，中国环境监测总站联合中央气象台、国家大气污染防治攻关联合中心、东北、华南、西南、西北、长三角区域空气质量预测预报中心和北京市环境保护监测中心，开展6月下半月（6月16日-30日）全国空气质量预报会商。

6月下半月，全国大部地区空气质量以良至轻度污染为主，局地可能出现中度至重度污染，首要污染物以臭氧为主。京津冀及周边中南部、长三角北部内陆城市、汾渭平原和成渝地区局地、辽宁部分城市可能出现臭氧中度及以上污染过程。

京津冀及周边区域：6月下半月，区域中南部空气质量以轻度至中度污染为主，区域南部以良至轻度污染为主，首要污染物为臭氧。其中，16日-17日、19日-21日以及27日-30日，中部个别城市可能达到重度污染。

北京市：6月下半月，空气质量以良至轻度污染为主，首要污染物为臭氧或PM2.5。其中，16-20日、26-30日，可能出现臭氧轻度至中度污染。

长三角区域：6月下半月，区域中北部空气质量以良至轻度污染为主，其他地区空气质量以优良为主，首要污染物为臭氧。其中，27日、29日中北部个别城市可能出现臭氧中度污染。

汾渭平原：6月下半月，区域大部空气质量以良为主，首要污染物为臭氧。其中，20日-21日，山西西南和河南西北地区部分城市可能出现中度污染；25日-30日，局地可能出现中度污染。

东北区域：6月下半月，区域北部空气质量以优良为主，区域南部空气质量以良至轻度污染为主，首要污染物为臭氧。其中，17日-19日，21日-22日辽宁西部可能达到中度污染。

华南区域：6月下半月，区域大部空气质量以优良为主。其中，24日-25日，湖北中西部、湖南中部和珠三角地区可能出现臭氧轻度污染。28日-30日，湖北中西部可能出现臭氧轻度污染。

西南区域：6月下半月，区域大部空气质量以良为主，首要污染物为臭氧。其中，19日-20日，成都平原、重庆部分城市可能出现轻度污染；27日-30日，成渝城市群、川南可能出现轻度污染；30日，部分城市可能达到轻度至中度污染。

西北区域：6月下半月，区域空气质量以良为主，首要污染物为臭氧或PM10。其中，18日-24日，局地可能出现臭氧轻度污染；25日-30日，陕西关中局地可能出现臭氧中度污染。

为积极服务落实“六保”任务，提升生态环境监管能力和服务水平，福建省泉州市晋江生态环境局出台《晋江市重点行业生态环境监管服务方案（试行）》（以下简称《方案》），进一步协调处理疫情防控、经济社会发展和生态环境保护的关系，主动服务企业绿色发展。

《方案》针对电镀、皮革、印染、陶瓷等4个重点行业出台企业环境守法告知书，明确企业应当履行环保主体责任的具体要求、法律依据以及未落实要求所应承担的法律责任。同时，出台针对上述四大行业的执法检查要点，将告知书和执法检查要点一并函告辖区内的相关企业，并开展集中宣传培训。

《方案》明确健全宽严相济执法机制，根据日常检查结果定期评定企业环境守法等级（根据好坏依次分为A、B、C、D等级）并公开发布，实行差别化监管，做到对违法者严惩不贷、对守法者无事不扰。执法人员对企业履行承诺情况进行抽查，逐项对照行业执法检查要点开展“体检式”检查，对企业承诺事项落实不到位的，违法行为轻微的，责令其限期整改；违法行为严重的，依法予以查处。

针对企业提出的需要协调的问题，晋江生态环境局分管领导、挂钩领导分别带队实地走访，实施精准帮扶。同时，积极推进“生态云”平台建设和应用，优化政务服务流程，开展“送服务上门”专题活动，全面落实行政执法“三项制度”，强化“双随机一公开”监管，根据企业环境信用等级、违法频次等因素，合理设置“双随机”抽查比例，并公开抽查情况和抽查结果，大力推进非现场执法，充分运用在线监控、卫星遥感、无人机、移动执法等科技手段，提升监控预警能力和科学办案水平。

找准问题症结，才能精准施策。从第二次全国污染源普查公布的数据中可以看出，十年间，我国水污染治理成效显现，但仍存在农业源、生活源对水污染物排放贡献较大、无组织排放或面源排放导致治理和监管难度大等问题。

“二污普”数据显示，2017年，全国水污染物化学需氧量和氨氮排放分别为2143.98万吨和96.34万吨，其中，工业源排放占比分别为4.24%和4.62%，农业源排放占比分别为49.77%和22.44%，生活源排放占比分别为45.87%和72.57%。这组数据反映出农业源、生活源对水污染物排放的贡献之大，也反映出我国工业废水污染排放控制取得了明显成效。

十年间，我国工业企业废水治理能力有很大提升，减少了水污染物的排放，但同时也使得农业源、生活源污染排放问题凸显。数据显示，“二污普”工业企业废水处理设施数量和处理总能力，分别是“一污普”的2.4倍和1.3倍，化学需氧量、氨氮去除率分别提升18%和12%。相比“一污普”，重点行业排放强度下降明显，造纸制浆、铜铅锌冶炼、皮革鞣制和焦化几个行业的产品产量虽然分别增加61%、89%、7%和30%，但是主要水污染物排放量均大幅减少。其中造纸制浆、皮革鞣制和焦化行业化学需氧量排放量分别减少84%、80%和91%。单位产品排放强度下降，得益于我国近年来不断加强对工业企业污染物排放的环境监管，也得益于我国产业结构的优化升级和企业生产技术水平的提高。

其实与“一污普”相比，我国农业源、生活源在水污染治理方面也有很大进展。比如，农业源畜禽规模养殖场污水直接排放的比例由50%降低到10%，化学需氧量单位猪当量排放强度降低57%。十年间，粮食产量从5亿吨增加到6.6亿吨，农业领域中的污染物排放量明显下降，可以说，农业的产量越来越高了，排放的污染越来越少了，绿色的底色越来越亮了。

但我们也要看到，农业面源污染和生活源污染仍然是水污染治理中的短板。对于农业源来说，水资源投入仍处于高位，直接带来了较大的排放量。分析用水结构发现，2017年我国用水总量逾6040亿立方米，其中农业用水占比达62%；同时，还有6022万吨的化肥施用量和250万吨的农药使用量，这就不可避免地带来大量副产品——水污染物排放，而且农业废水很大一部分属于无处理排放。我国农业绿色发展处于起步阶段，生态环境不欠新账、逐步还旧账的压力依然很大，绿色发展的长效机制还不健全。

对于生活源来说，与“一污普”相比，“二污普”时期我国人口增加了6879万人，城镇化率由45.89%增至58.52%，加之居民生活水平提高，用水需求增加，生活污水排放量也在不断增大，成为农业外第二大排放源。目前，在一些地方，部分污水处理厂存在超标排放、偷排偷放等现象；还有的地方在城镇化过程中，忽视了污水处理厂和配套管网的建设，生活污水收集设施和处理能力相对滞后，污水直排外环境的问题突出。

无论是农业源还是生活源，由于污染源涉及的主体多，而且不同于过去传统的集中排放，这些领域很多是无组织排放或面源排放，还面临着治理难度大、监管难度大等挑战。

影响水环境质量改善的问题既已摸清，下一步就要精准治理，抓住农业源、生活源这两个重要领域，认真分析造成化学需氧量、氨氮等水污染物排放的主要原因，提高污染治理措施的针对性，集中力量解决问题。

推进农业绿色发展，是农业发展观的一场深刻革命。要把农业的绿色发展摆在更加突出的位置，大力推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。现在，浙江、海南、安徽开展了生态循环农业示范建设，全国创建了80个农业绿色发展先行示范区，强化了示范引领作用。各地要借鉴示范区经验，根据自身情况科学施策，改善农业种植结构，采用节水的灌溉方式，合理使用化肥和农药，帮农民找到既能节约成本又能增产的方式，从源头上控制新污染源产生。

生活源涉及主体多，规范管理很重要。各地各部门要全面落实生态环境保护责任，加大监管力度，加强对城镇污水处理厂的管控，确保处理后达标排放。规划新（扩）建项目严格执行排污许可制度，在环境容量约束下实施资源科学开发与利用。加快城市集中式污染治理设施建设，提高设施负荷水平，补齐配套管网建设的短板。农村地区则要因地制宜，根据村庄发展规划、人口规模、经济水平等，建设可行的、适宜的农村污水治理系统。

农业源、生活源水污染治理是打赢污染防治攻坚战的重要方面，事关全面建成小康社会的成色。要精准治污，补齐短板，杜绝生态环境欠新账，逐步还旧账，努力实现水清岸绿、鱼翔浅底的美好愿景。

山西省自6月开始，开展为期3个月的重点行业挥发性有机物（VOCs）专项执法检查行动，进一步提高臭氧管控的精准性，推动实现夏季臭氧削峰，提升优良天数比例，协同降低PM2.5浓度。

根据山西省生态环境厅印发的《关于开展重点行业挥发性有机物（VOCs）专项执法检查行动的通知》，检查对象涉及VOCs排放重点行业，主要包括炼焦、化工（合成树脂、合成橡胶、制药、农药、煤化工、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶与塑料制品等）、表面涂装、印刷、储油库以及加油站等。对采用光氧化、光催化、低温等离子、一次活性炭吸附、喷淋吸收、生物法等简易低效治理工艺的企业开展重点检查。

据了解，此次检查将采取调阅资料、现场检查与仪器监测，对照《山西省重点行业VOCs专项执法检查记录表》等方式，全流程检查企业VOCs排放管控方面存在的问题。

山西省生态环境厅还将组织执法、监测力量，对重点区域、工业集聚区和重点企业开展挥发性有机物走航巡查，巡查发现的问题线索，按照属地监管的原则，移交地方立行立改，并对企业整改效果开展随机抽查。涉及严重违法排污行为的，同时移交省生态环境执法局跟进。